關(guān)于廈漳城際鐵路R3線(xiàn)，我們從福建省十四五規(guī)劃、廈門(mén)十四五規(guī)劃、漳州十四五規(guī)劃，均看不到R3線(xiàn)的身影了。那么漳州港的對(duì)外交通出路在何方?筆者結(jié)合過(guò)往的信息、最新的政策動(dòng)向和其他可比項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)比分析，試圖此做一個(gè)判斷，供讀者參考。

　　一、R3線(xiàn)建設(shè)存在的問(wèn)題

　　(一)2018年4月廈門(mén)市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)廈漳城際鐵路R3線(xiàn)動(dòng)工和廈漳大橋免費(fèi)通行的建議》答復(fù)函，指出項(xiàng)目存在的主要困難為：

　　● 線(xiàn)路穿越部隊(duì)用地和設(shè)施。

　　根據(jù)部隊(duì)要求，2017年1月和7月分別完成了R3線(xiàn)下穿部隊(duì)營(yíng)區(qū)的安全評(píng)估論證報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并已送交73885部隊(duì)，部隊(duì)尚未提供審批意見(jiàn)。

　　● R3線(xiàn)引入廈門(mén)火車(chē)站。

　　中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)公司認(rèn)為廈門(mén)火車(chē)站設(shè)計(jì)能力有限，R3線(xiàn)直接引入廈門(mén)火車(chē)站不太可行，故R3線(xiàn)廈門(mén)端終點(diǎn)尚未確定。

　　● 項(xiàng)目規(guī)劃選址涉及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

　　R3線(xiàn)線(xiàn)位穿過(guò)鼓浪嶼-萬(wàn)石山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定，須由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意后，報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)，辦理手續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)。

　　● 項(xiàng)目建設(shè)需壓覆礦。

　　R3線(xiàn)線(xiàn)位穿越廈門(mén)大學(xué)校區(qū)“思源谷”儲(chǔ)備水源水庫(kù)和建南礦泉水廠(chǎng)，對(duì)師生飲用水將帶來(lái)影響，廈門(mén)大學(xué)要求線(xiàn)位盡量避開(kāi)并建議東移500米。若按廈大意見(jiàn)，該段線(xiàn)位走向?qū)l(fā)生重大改變，需重新研究論證。

　　(二)2020年3月，福建省發(fā)改委交通發(fā)展處答復(fù)網(wǎng)友：

　　近年來(lái)，省委、省政府高度重視閩西南區(qū)域協(xié)同發(fā)展和廈漳泉同城化發(fā)展戰(zhàn)略，要求加快做好區(qū)域協(xié)作發(fā)展的交通等基礎(chǔ)設(shè)施同城化規(guī)劃建設(shè)工作。廈漳城際鐵路(包括R3線(xiàn))是廈漳泉同城化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，2015年以來(lái)省政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究協(xié)調(diào)推進(jìn)重大問(wèn)題。

　　根據(jù)省政府部署，我委始終加強(qiáng)專(zhuān)題協(xié)調(diào)、溝通、推進(jìn)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持，廈門(mén)、漳州兩市政府密切配合，已經(jīng)深入開(kāi)展了大量前期工作，完成廈漳城際鐵路R3項(xiàng)目線(xiàn)路方案研究和規(guī)劃選址、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)，開(kāi)展了地質(zhì)勘察大綱評(píng)審、通航論證、地震安評(píng)等有關(guān)技術(shù)論證，組織對(duì)涉軍安全評(píng)估專(zhuān)家論證和涉軍資產(chǎn)評(píng)估，多次論證與廈門(mén)火車(chē)站銜接方案和交通疏解方案等。

　　由于廈漳城際鐵路R3線(xiàn)工程復(fù)雜(其中跨廈門(mén)灣的特長(zhǎng)跨海隧道長(zhǎng)約19公里，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、穿越多條斷裂帶)、投資巨大，且涉鐵、涉高校、涉風(fēng)景名勝區(qū)等多個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)，各方尚未就最后建設(shè)方案達(dá)成一致意見(jiàn)，同時(shí)線(xiàn)路穿越萬(wàn)石山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)涉及廈門(mén)市城市總規(guī)調(diào)整需報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)等，廈漳兩市政府均表示還需對(duì)項(xiàng)目線(xiàn)路方案、建設(shè)模式和籌資方案等進(jìn)一步深入研究論證，爭(zhēng)取盡早形成線(xiàn)路方案合理、資金籌措方案可行、技術(shù)可靠安全的建設(shè)方案。

　　就上面兩個(gè)官方答復(fù)，可以看出R3線(xiàn)面臨的主要問(wèn)題是線(xiàn)路方案、建設(shè)(運(yùn)營(yíng))模式、籌資方案的問(wèn)題。抽絲剝繭，我們可以簡(jiǎn)單歸納出：

　　l線(xiàn)路方案：涉軍、涉風(fēng)景區(qū)、涉高校、涉水庫(kù)，線(xiàn)路不合理，接入廈門(mén)站不可行。

　　l建設(shè)(運(yùn)營(yíng))模式：實(shí)質(zhì)上是以南昌鐵路局為主導(dǎo)的傳統(tǒng)模式，還是以廈門(mén)地鐵集團(tuán)為主導(dǎo)的地鐵+城際一體化運(yùn)營(yíng)模式的問(wèn)題。

　　l籌資方案：核心問(wèn)題是廈門(mén)段誰(shuí)出資的問(wèn)題。

　　二、R3線(xiàn)問(wèn)題深究及結(jié)論

　　針對(duì)第一點(diǎn)提到的線(xiàn)路方案、建設(shè)模式、籌資方案的問(wèn)題，我們結(jié)合現(xiàn)有國(guó)內(nèi)的政策和一些案例，進(jìn)行深入分析并得出相關(guān)的結(jié)論。

　　(一) 籌資方案

　　錢(qián)誰(shuí)出這個(gè)問(wèn)題，我們從兩個(gè)例子來(lái)看，一是廈門(mén)地鐵6號(hào)線(xiàn)漳州延伸線(xiàn)，二是廈漳泉城際軌道R1線(xiàn)。

　　1.廈門(mén)地鐵6號(hào)線(xiàn)漳州延伸段：項(xiàng)目總投資84億，全長(zhǎng)9.8公里，每公里投資額約8.6億。項(xiàng)目業(yè)主單位為漳州市角美軌道交通投資發(fā)展有限公司，我們從股權(quán)結(jié)構(gòu)可以看出，延伸段100%是由漳州出資。

　　?

　　2.廈漳泉城際軌道R1線(xiàn)

　　城際軌道R1線(xiàn)目前尚未開(kāi)工，但2020年底已經(jīng)報(bào)建，目前已經(jīng)完成可研招標(biāo)。該項(xiàng)目總投資808億，全長(zhǎng)206公里，每公里投資額約3.9億，項(xiàng)目建設(shè)單位為廈門(mén)軌道交通集團(tuán)有限公司。而從股權(quán)結(jié)構(gòu)可以看出，主導(dǎo)方是廈門(mén)市政府和廈門(mén)軌道集團(tuán)。

　　?

　　上面兩個(gè)例子，發(fā)現(xiàn)了有意思的點(diǎn)。地鐵6號(hào)線(xiàn)漳州段與廈門(mén)段實(shí)質(zhì)上是一條線(xiàn)路，但是卻有兩個(gè)業(yè)主單位，并按照行政區(qū)劃各出各的錢(qián)。而R1線(xiàn)涉及廈漳泉三市，且全長(zhǎng)206公里中，只有51公里位于廈門(mén)市境內(nèi)，卻是由廈門(mén)軌道集團(tuán)出資(目前沒(méi)有確切的信息表明全路段由廈門(mén)軌道集團(tuán)出資，只是根據(jù)建設(shè)單位做出的判斷)。從受益的角度看，地鐵6號(hào)線(xiàn)是漳州方更為受益，R1線(xiàn)則是廈門(mén)受益更多。R1線(xiàn)可以讓廈門(mén)進(jìn)一步虹吸泉漳兩市的人口、產(chǎn)業(yè)等資源，也關(guān)系到廈門(mén)交通樞紐的建設(shè)，如由泉漳各自出資，以?xún)傻氐呢?cái)力和意愿，項(xiàng)目進(jìn)展必然緩慢，由廈門(mén)整體出資方可有效推進(jìn)。

　　如果說(shuō)6號(hào)線(xiàn)畢竟挨著漳州，連接漳州也只是增加漳州行政區(qū)域范圍內(nèi)的10公里，廈門(mén)段不需要增加投資。而R3線(xiàn)則是直接連接到本島的中心廈門(mén)站，連同跨海隧道到廈門(mén)站至少20多公里，接近100億的投資額需要廈門(mén)出資。而本身R3所輻射的漳州港、港尾浮宮一帶都是屬于產(chǎn)業(yè)未開(kāi)發(fā)或者開(kāi)發(fā)初期的區(qū)域，對(duì)廈門(mén)的吸引力遠(yuǎn)不及R1線(xiàn)。因此廈門(mén)出資的動(dòng)力便不復(fù)存在。

　　漳州港r3線(xiàn)取消動(dòng)工了嗎?

　　這個(gè)沒(méi)必要猜測(cè)，最后必定有一個(gè)可行的方案，時(shí)代發(fā)展終究會(huì)打破一切壁壘。

　　目前漳州港的價(jià)格，也對(duì)得起目前現(xiàn)有的交通方式，環(huán)廈還有什么地方價(jià)格低，還能這么近距離的靠近廈門(mén)生活圈。

　　好與不好不用定論去評(píng)判，而是大部分業(yè)主的自知。

　　沒(méi)有漳州港，多少人沒(méi)有家的寄托，目前的交通勉強(qiáng)能滿(mǎn)足很多留廈，留閩西南的人群。

　　招銀港15分鐘到輪渡，廈漳大橋25分鐘到海滄，45分鐘到島內(nèi)。路程是相對(duì)麻煩，但是對(duì)于買(mǎi)廈門(mén)比較吃力的人群，退而求其中，還是可行的。

　　也許你話(huà)300-500萬(wàn)在廈門(mén)，讀書(shū)有些還是村小，唯一就是精神的優(yōu)越感。漳州港學(xué)校都是公辦廈大系教育資源，幾乎覆蓋整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，15年免費(fèi)義務(wù)教育，孩子讀書(shū)這塊基本不用考慮。

　　至于最后人口入住的問(wèn)題，漳州港以前確實(shí)很少人，但是不代表不好，之前廈漳25，輪渡14，通勤成本高。區(qū)域壁壘等原因。

　　2019年開(kāi)始，廈漳大橋300元/年，不限通勤次數(shù)。輪渡280元/月，不限次數(shù)。大大縮短和減少了通勤成本。人口連續(xù)3年凈流入，區(qū)內(nèi)的生活配套也陸續(xù)的完善。尤其2020年開(kāi)始，陸續(xù)裝修的戶(hù)數(shù)成倍增加，相信5年左右的時(shí)間，開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)一洗前恥。

　　R3作為區(qū)域協(xié)同的產(chǎn)物，既然產(chǎn)生，都會(huì)發(fā)展完善，不奢求進(jìn)度，只愿政府公信力還在，區(qū)域協(xié)作的冰點(diǎn)就會(huì)被打破。

文章關(guān)鍵字：漳州港r3到底建還是不建
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